Minęło 5 lat mojego pobytu w Polsce: czy mogę ubiegać się o zezwolenie na pobyt długoterminowy w UE? Jak liczy się okres studiów?

Jedno z najczęściej zadawanych nam pytań przez cudzoziemców mieszkających w Polsce od kilku lat brzmi:

„Mieszkam w Polsce już od 5 lat. Czy mogę już ubiegać się o prawo stałego pobytu?”

Szczególnie osoby, które przyjechały do Polski na studia i po ich ukończeniu zaczęły pracować, zazwyczaj dokonują prostej kalkulacji na podstawie kalendarza:

Przyjechałem do Polski w 2021 roku → W 2026 roku minie 5 lat → Mogę złożyć wniosek o zezwolenie na pobyt długoterminowy w UE.

Niestety, nie zawsze tak to wygląda.

Faktyczny pobyt w Polsce przez 5 lat to nie to samo, co upływ 5-letniego okresu wymaganego do uzyskania długoterminowego zezwolenia na pobyt w UE.

Szczególnie w przypadku okresów studiów obowiązuje bardzo ważna zasada:

W przypadku pobytów w celu odbycia studiów wyższych uwzględniana jest jedynie połowa określonych okresów legalnego pobytu.

W związku z tym osoba, która mieszkała w Polsce przez 5 lat jako student, nie ma automatycznie 5 lat w obliczeniach dotyczących zezwolenia na pobyt długoterminowy.

W niektórych przypadkach obliczony okres może wynosić zaledwie 2,5 roku. Źródła Urzędu do Spraw Cudzoziemców również jasno wskazują, że w przypadku pięciu lat spędzonych wyłącznie na studiach podstawowy wymóg pięcioletni nie jest spełniony.

Po pierwsze: Czym jest długoterminowe prawo pobytu w UE?

Nazwa w Polsce:

Zezwolenie na pobyt rezydenta długoterminowego Unii Europejskiej

to status pobytu długoterminowego przyznawany obywatelom państw trzecich pod warunkiem spełnienia określonych warunków.

W potocznym języku nazywa się to:

• EULT,
• EU Long-Term Resident,
• długoterminowy rezydent UE,
• pobyt bezterminowy

.

Samo zezwolenie jest bezterminowe.

Jednak fizyczna karta pobytu wydana po przyznaniu zezwolenia jest ważna przez 5 lat, a następnie podlega przedłużeniu. Oznacza to, że fakt, iż karta jest ważna przez 5 lat, nie oznacza, że prawo pobytu obowiązuje tylko przez 5 lat.

Zasada podstawowa: przed złożeniem wniosku musi upłynąć pełne 5 lat

Jednym z podstawowych warunków uzyskania zezwolenia EULT jest to, aby cudzoziemiec przez co najmniej 5 lat bezpośrednio poprzedzających złożenie wniosku przebywał w Polsce legalnie i nieprzerwanie, zgodnie z wymogami ustawy. W przypadku posiadaczy Niebieskiej Karty obowiązują dodatkowo specjalne zasady obliczania okresu pobytu w obrębie UE.

Należy zwrócić szczególną uwagę na sformułowanie „przed złożeniem wniosku”.

Nie należy mylić tego z pewnymi odmiennymi interpretacjami, które mogą pojawić się w przypadku procedur związanych z obywatelstwem.

Nie można oczekiwać, że wymagane 5 lat dla EULT zostanie uzupełnione po złożeniu wniosku.

Na przykład, zgodnie z Państwa obliczeniami:

jeśli okres 5 lat upływa 15 grudnia 2026 r.,

nie należy składać wniosku w sierpniu 2026 r., myśląc: „I tak rozpatrzenie sprawy potrwa rok”.

W dniu złożenia wniosku należy spełniać wymóg dotyczący wymaganego okresu pobytu.

Dlatego nawet złożenie wniosku o EULT kilka miesięcy przed terminem może wiązać się z ryzykiem odmowy.

Czy nie liczymy 5 lat od daty przyjazdu do Polski?

Nie zawsze.

Przy obliczaniu okresu EULT nie wystarczy zadać pytanie:

„Kiedy po raz pierwszy przyjechałeś do Polski?”

Najważniejsze pytania brzmią:

W jakim okresie przebywałeś w Polsce i na jakiej podstawie prawnej przebywałeś w każdym z tych okresów?

Ponieważ nie wszystkie rodzaje legalnego pobytu w Polsce są obliczane w ten sam sposób.

Niektóre okresy:

w 100%

są uwzględniane.

Niektóre:

50

są uwzględniane.

W niektórych okresach:

nie są w ogóle uwzględniane.

MOS podkreśla w szczególności, że 5-letni okres jest odstępstwem od normy, a decydujące znaczenie ma podstawa prawna pobytu.

Jak oblicza się czas studiów wyższych?

To właśnie ta kwestia budzi najwięcej wątpliwości.

W Polsce:

• studia licencjackie (studia pierwszego stopnia),
• studia magisterskie (studia drugiego stopnia),
• studia magisterskie jednolite,
• szkoła doktorska

– niektóre okresy pobytu w celach związanych ze szkolnictwem wyższym, określone w przepisach, są uwzględniane w obliczeniach EULT jako pół okresu.

MOS wyraźnie wskazuje, że do pięcioletniego okresu uwzględnianego pod kątem zatrudnienia

wyraźnie określa, że uwzględniona jest połowa okresu spędzonego na podstawie określonych wiz wydanych w celach edukacyjnych oraz połowa okresu spędzonego na podstawie określonych zezwoleń na pobyt tymczasowy wydanych w tych samych celach.

Mówiąc prościej:

2 lata studiów = około 1 roku w obliczeniach EULT

4 lata studiów = około 2 lata w obliczeniach EULT

5 lat studiów = około 2,5 roku w obliczeniach EULT

Jednak dokładne obliczenia należy zawsze przeprowadzać na podstawie historii wiz i zezwoleń na pobyt danej osoby.

Przykład 1: Przez 5 lat byłem wyłącznie studentem w Polsce

Ali przyjechał do Polski:

1 października 2021

w celu podjęcia studiów wyższych.

1 października 2026 r. czas fizycznego pobytu w Polsce wynosi:

5 lat.

Ali myśli sobie:

„Jestem w Polsce od 5 lat, więc mogę ubiegać się o EULT”.

Jeśli jednak cały ten okres 5 lat upłynął na podstawie odpowiedniej wizy studenckiej i studenckiego zezwolenia na pobyt, w ramach EULT okres ten zostanie zasadniczo zaliczony jako pół okresu.

Faktyczny pobyt:

5 lat

W ramach EULT:

około 2 lat i 6 miesięcy

A zatem tylko:

„Mieszkam w Polsce od 5 lat”

nie wystarczy.

W sekcji FAQ na aktualnej stronie poświęconej EULT Wielkopolskiego Urzędu Wojewódzkiego na pytanie „Studiowałem w Polsce przez 5 lat, czy mogę złożyć wniosek?” udzielono odpowiedzi, że warunek 5 lat nie jest spełniony, ponieważ okres studiów jest wliczany tylko w połowie.

Przykład 2: 3 lata studiów + 2 lata pracy

Mehmet:

od 3 lat przebywa w Polsce

.

Następnie kończy studia i:

na podstawie pozwolenia na pobyt w celu podjęcia pracy

.

Uproszczone obliczenie:

Studia:

3 lata × 50% = 1,5 roku

Praca:

2 lata × 100% = 2 lata

Łącznie z punktu widzenia EULT:

3,5 roku

Mehmet przebywa fizycznie w Polsce:

od 5 lat

.

Jednak w ramach programu EULT minęło dopiero:

3 lata i 6 miesięcy

jest zarejestrowany.

W tej sytuacji podstawowy okres 5 lat nie został jeszcze zakończony.

Przykład 3: 2 lata studiów + 4 lata pracy

Ayşe w Polsce:

2 lata studiów

a następnie:

4 lata pracy

.

Uproszczone obliczenia:

Studia:

2 lata × 50% = 1 rok

Praca:

4 lata × 100% = 4 lata

Razem:

5 lat

Rzeczywisty czas pobytu Ayşe w Polsce:

6 lat

, to jednak okres obliczony na potrzeby EULT wynosi jedynie około 5 lat.

Ten przykład bardzo dobrze pokazuje, dlaczego wielu byłych studentów nie może ubiegać się o EULT dokładnie w piątym roku fizycznego pobytu w Polsce.

Przyjechałem jako student, ale potem zacząłem pracować

Oto obliczenia:

„Byłem studentem, ale jednocześnie pracowałem, więc ten okres powinien być zaliczony w 100%”.

nie jest prawidłowa.

W obliczeniach dotyczących EULT nie liczy się wyłącznie to, czy pracowałeś, czy nie.

Istotna jest podstawa prawna Twojego pobytu.

Na przykład jako student studiów dziennych mogłeś mieć prawo do pracy bez pozwolenia na pracę.

Jednak ta sytuacja nie powoduje automatycznego przekształcenia pozwolenia na pobyt wydanego w celach studenckich w pozwolenie na pobyt oparte na pracy.

A zatem:

„Pracowałem przez 3 lata podczas studiów i opłacano za mnie składki do ZUS”

nie oznacza samo w sobie, że całe te 3 lata zostaną uwzględnione w rozliczeniu EULT.

Czy wizy studenckie są również liczone w niepełnym wymiarze?

W przypadku niektórych wiz wydanych w celach edukacyjnych – tak.

MOS wyraźnie wskazuje, że w przypadku wiz wydanych w celu podjęcia studiów wyższych, studiów doktoranckich lub kształcenia zawodowego w Polsce do pięcioletniego okresu zalicza się połowę czasu spędzonego w tym kraju.

Dlatego też błędem jest dokonywanie obliczeń wyłącznie na podstawie karty.

W historii danej osoby:

• wiza typu D,
• karta pobytu studenckiego,
• karta pobytu w celu podjęcia pracy,
• inna podstawa legalnego pobytu

.

Ocena EULT powinna opierać się na indywidualnej analizie chronologicznej wszystkich tych okresów.

„Nauka” i „Studia” to nie to samo

To rozróżnienie ma szczególne znaczenie.

W polskim prawie cudzoziemców pobyty, które w potocznym języku tureckim można by określić jako „studia”, mogą nie należeć do tej samej kategorii prawnej.

Na przykład:

studia

i

nauka

nie należą do tej samej kategorii prawnej.

MOS zaznacza, że połowa niektórych okresów studiów jest brana pod uwagę, jednocześnie wyraźnie stwierdzając, że niektóre pobyty związane z nauką mogą w ogóle nie być wliczane do pięcioletniego okresu.

Dlatego:

„Chodziłem do szkoły, więc połowa tego okresu się liczy”

nie jest w każdym przypadku prawdziwe.

Najpierw należy sprawdzić, w jakim celu prawnym wydano wizę lub zezwolenie na pobyt.

To rozróżnienie może mieć szczególne znaczenie w przypadku szkół policealnych, kursów językowych oraz innych form kształcenia poza szkolnictwem wyższym.

Czy okres nauki w szkole policealnej liczy się jako połowa?

W tej kwestii bezpośrednio stwierdza się:

„Każdy okres nauki w szkole policealnej jest zaliczany w 50%”.

nie jest poprawne.

Ponieważ należy ponownie wziąć pod uwagę podstawę prawną Państwa pobytu.

Zgodnie z wyjaśnieniem MOS niektóre okresy pobytu tymczasowego związane z edukacją (nauka) nie są w ogóle uwzględniane w pięcioletnim rozliczeniu, podczas gdy niektóre wizy i okresy pobytu w celach akademickich (studia wyższe, studia doktoranckie) lub kształcenia zawodowego, określone w przepisach, są zaliczane w połowie.

Dlatego nie należy opierać obliczeń wyłącznie na nazwie szkoły.

Zanim powiesz „minęło 5 lat”, uwzględnij również swoje podróże

W przypadku EULT istotny jest nie tylko łączny okres, ale także warunek nieprzerwanego pobytu.

Jednak słowo „nieprzerwany” oznacza, że:

nie oznacza, że przez 5 lat nie można w ogóle opuszczać Polski

.

Zasadniczo podróże odbywane w określonych granicach nie zakłócają ciągłości pobytu.

Zgodnie ze standardowymi zasadami wyjaśnionymi przez MOS, co do zasady pojedynczy pobyt poza Polską nie może przekraczać 6 miesięcy, a łączny czas pobytów za granicą w ciągu 5-letniego okresu nie może przekraczać 10 miesięcy. Prawo przewiduje również wyjątki w przypadku niektórych szczególnych i uzasadnionych przyczyn.

Dlatego w koncie EULT należy podać wyłącznie:

„Kiedy nastąpił mój pierwszy wjazd?”

.

Jednocześnie uwzględniamy wszystkie:

• podróże do Turcji,
• wakacje,
• długie pobyty za granicą,
• okresy spędzone w innych krajach

powinny zostać sprawdzone.

Nie zapomnij o zasadzie 6 miesięcy / 10 miesięcy

Dwie bardzo ważne liczby w standardowym obliczeniu EULT:

Jednorazowo: 6 miesięcy

Łącznie: 10 miesięcy

Jednak ze względu na możliwe wyjątki prawne w niektórych szczególnych przypadkach nie należy mechanicznie stosować tych wartości do wszystkich spraw.

Nasza rada, szczególnie dla osób mieszkających w Polsce od wielu lat:

Prosimy o rejestrowanie wszystkich podróży zagranicznych.

Ponieważ po 5–7 latach przypomnienie sobie dawnych lotów, przekroczeń granic lądowych lub krótkich wyjazdów może okazać się znacznie trudniejsze, niż się wydaje.

Czy samo upływ 5 lat jest wystarczające?

Nie.

To również bardzo ważne.

EULT uwzględnia wyłącznie:

„Minęło 5 lat”.

.

Oprócz 5 lat prawidłowego i nieprzerwanego pobytu istnieją również inne warunki.

Na czele tych warunków znajduje się:

stały i regularny dochód,

ubezpieczenie zdrowotne,

oraz

znajomość języka polskiego

.

Jak oceniany jest warunek dotyczący dochodów?

W standardowych wnioskach nie wystarczy, aby wynagrodzenie w miesiącu złożenia wniosku było wystarczające.

Zgodnie z aktualnym oświadczeniem MOS warunek stabilnych i regularnych dochodów jest oceniany, w standardowych przypadkach, na podstawie okresu 3 lat poprzedzających złożenie wniosku, a także w trakcie trwania postępowania. W niektórych szczególnych przypadkach związanych z Blue Card okres ten może wynosić 2 lata.

A zatem:

„W tym miesiącu rozpocząłem pracę i moje wynagrodzenie jest wysokie, więc mogę złożyć wniosek o EULT”

nie zawsze wystarczy.

Należy również przeanalizować historię Twoich dochodów.

Czy istnieje wymóg znajomości języka polskiego na poziomie B1?

Znajomość języka polskiego jest jednym z istotnych warunków przy ubieganiu się o EULT.

Jednak warunek ten oznacza jedynie, że:

„musisz przystąpić do państwowego egzaminu na poziomie B1”,

Nie należy tego jednak rozumieć w ten sposób.

Przepisy przewidują różne metody potwierdzenia znajomości języka polskiego.

Dlatego też:

• wykształcenie w Polsce,
• dyplom,
• posiadany certyfikat znajomości języka polskiego

powinny być dodatkowo uwzględnione.

MOS wyjaśnia, że dokumenty potwierdzające znajomość języka polskiego są uznawane zgodnie z obowiązującymi przepisami.

A co, jeśli w momencie składania wniosku nadal mam status studenta?

Jest tu jeszcze jedna bardzo istotna kwestia.

Zgodnie z aktualnym oświadczeniem MOS osoby przebywające w Polsce w celach edukacyjnych w momencie składania wniosku nie należą do grona osób uprawnionych do uzyskania zezwolenia EULT.

Oznacza to, że sam fakt bycia studentem w przeszłości nie stanowi problemu; okresy te mogą zostać uwzględnione zgodnie z określonymi zasadami.

Jednak:

istotny jest również status pobytu, jaki posiadasz w momencie składania wniosku o zezwolenie EULT.

Dlatego:

„Minęło już 5 lat, ale nadal posiadam kartę pobytu studenckiego.”

sytuacja ta wymaga osobnej oceny.

Nie myl tego z obywatelstwem: nie składaj wniosku o EULT przed terminem

Ta kwestia jest szczególnie ważna.

Niektórzy, opierając się na tym, co słyszeli o procedurach uzyskania obywatelstwa:

„Warunki mogą zostać spełnione w dniu wydania decyzji.”

i próbują zastosować te informacje do wniosku o EULT.

Nie jest to prawdą.

W przypadku EULT MOS wyraźnie wspomina o wymaganym okresie zamieszkania trwającym co najmniej 5 lat bezpośrednio przed złożeniem wniosku.

Na przykład:

Data zakończenia rozpatrywania wniosku o EULT:

20 listopada 2026 r.

,

nie można złożyć wniosku 25 sierpnia 2026 r. z założeniem, że „do czasu wydania decyzji minie i tak 5 lat”.

W dniu złożenia wniosku warunek ten nie będzie jeszcze spełniony.

Dlatego złożenie wniosku kilka miesięcy wcześniej, zamiast przyspieszyć rozpatrzenie sprawy, może skutkować odmową.

Jak obliczamy rzeczywistą datę EULT?

W danej sprawie nie bierzemy pod uwagę wyłącznie daty pierwszego wjazdu do Polski i nie dodajemy do niej 5 lat.

Na przykład historię danej osoby należy podzielić w następujący sposób:

01.10.2020 – 30.09.2021 Wiza studencka typu D

01.10.2021 – 30.09.2023 Zezwolenie na pobyt studencki

01.10.2023 – 30.09.2026: zezwolenie na pobyt w celu podjęcia pracy

Następnie dla każdego okresu pod kątem EULT:

czy wynosi 100%, 50% czy 0%

sprawdzamy, czy jest to obliczane.

Następnie sprawdzamy podróże poza granice Polski.

Na koniec sprawdzamy dochody, ubezpieczenie, znajomość języka polskiego oraz aktualny status pobytu w momencie składania wniosku.

Dopiero wtedy:

„Można złożyć wniosek o EULT od tej daty”

można to stwierdzić z całą pewnością.

Najczęstsze błędy

W wnioskach o EULT najczęściej spotykamy się z następującymi błędami:

1. Bezpośrednie dodanie 5 lat do daty pierwszego wjazdu do Polski.
2. Zakładanie, że uwzględniane są wszystkie okresy studiów.
3. Zakładanie, że pobyt studencki zostanie zaliczony w 100%, twierdząc: „Pracowałem podczas studiów”.
4. Nie uwzględnianie różnicy między „studia” a „nauka”.
5. Brak analizy okresów ważności wiz.
6. Nie uwzględnianie podróży poza Polskę.
7. Przeoczenie faktu, że 5 lat musi być zakończone w dniu złożenia wniosku.
8. Skupianie się wyłącznie na okresie pobytu i nie sprawdzanie warunków dotyczących dochodów, ubezpieczenia oraz znajomości języka polskiego.

5 lat fizycznej obecności w Polsce nie oznacza 5 lat na potrzeby EULT

To najważniejsze zdanie, które należy zapamiętać z tego artykułu:

Faktyczne przebywanie w Polsce przez 5 lat niekoniecznie oznacza, że minęło już 5 lat wymaganych do uzyskania EULT.

Szczególnie w przypadku osób przybywających do Polski jako studenci rzeczywista data uzyskania EULT może nastąpić znacznie później niż po upływie piątego roku fizycznego pobytu.

Na przykład:

4 lata studiów + 3 lata pracy

spędziła w Polsce łącznie:

7 lat

.

Jednak w uproszczonym obliczeniu EULT:

4 lata studiów → 2 lata

3 lata pracy → 3 lata

Łącznie → 5 lat

może to być.

Oznacza to, że gdy dana osoba fizycznie osiągnie 7. rok pobytu w Polsce, może już spełnić wymóg 5-letniego okresu obliczeniowego niezbędnego do uzyskania EULT.

Nasza rada jako Kalayci Consulting

Jednym z największych błędów związanych z długoterminowym pobytem w UE jest błędne obliczenie daty złożenia wniosku.

Szczególnie jeśli w przeszłości posiadałeś:

• wiza studencka,
• karta pobytu studenckiego,
• szkoła policealna,
• zezwolenie na pracę,
• zezwolenie na pobyt dla absolwentów,
• wizy wydane w różnych celach,
• długie podróże zagraniczne

nie należy opierać obliczeń wyłącznie na kalendarzu.

Każdy okres należy oceniać osobno.

Ponieważ z punktu widzenia EULT:

1 rok nie zawsze oznacza 1 rok.

Niektóre okresy liczą się w całości.

Niektóre liczą się jako połowa.

A niektóre nie są w ogóle brane pod uwagę.

A co najważniejsze:

Wymagany okres 5 lat musi być zakończony w dniu złożenia wniosku.

Nie składaj wniosku przedwcześnie z myślą: „Sprawa i tak się przeciąga, więc zdążę wszystko załatwić, zanim zapadnie decyzja”.

Jeśli od Twojego przyjazdu do Polski minęło już 5 lat, najpierw ustal rzeczywistą datę rozpoczęcia naliczania EULT, a następnie sprawdź pozostałe warunki i przygotuj wniosek.

Kalayci Consulting – Niniejszy tekst ma charakter wyłącznie informacyjny. Okres ważności EULT może się różnić w zależności od rodzaju wizy, decyzji w sprawie pobytu, historii podróży oraz innych indywidualnych uwarunkowań. Przed złożeniem wniosku konieczna jest indywidualna ocena sprawy.